Официальный сайт администрации Бологовского сельского поселения Андреапольского района Тверской области

Регламент работы администрации

РЕГЛАМЕНТ  РАБОТЫ 

Муниципального учреждения  Администрация Бологовского сельского поселения   Андреапольского района Тверской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Администрация Бологовского сельского поселения является исполнительным органом местного самоуправления.

1.2.Администрация Бологовского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании Конституции Российской Федерации, Законов РФ, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, нормативно-правовых актов органов государственной власти Тверской области, Устава и иных нормативно-правовых актов Андреапольского муниципального района и в соответствии с настоящим регламентом. Администрация самостоятельно решает вопросы, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области к ее компетенции.

1.3.Администрация Бологовского сельского поселения обеспечивает взаимосвязь между предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории поселения, с органами местного самоуправления.

1.4.Администрацией Бологовского сельского поселения руководит глава Бологовского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Бологовского сельского поселения является высшим должностным лицом на территории сельского поселения, избирается в соответствии с п.2 ст.30 Устава Бологовского сельского поселения. По вопросам, отнесенным законодательством России к его ведению, глава сельского поселения издает постановления и распоряжения.

1.5. Обязанности, компетенция и ответственность должностных лиц администрации Бологовского сельского поселения определяются должностными инструкциями, которые являются нормативными документами, регламентирующими согласованную работу администрации в соответствии с задачами развития территории Бологовского сельского поселения на период полномочий главы Бологовского сельского поселения.

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.1.Координацию организационной деятельности работников администрации Бологовского сельского поселения, кадровой работы, вопросов хозяйственного обслуживания работников администрации, осуществление хозяйственно-технических мероприятий, связанных с проведением совещаний, семинаров и т.д. обеспечивает глава Бологовского сельского поселения.

2.2.Планирование

2.2.1. Организационная деятельность администрации Бологовского сельского поселения планируется на полугодие.

Глава администрации сельского поселения готовит по предложениям учреждений, организаций, расположенных на территории Бологовского сельского поселения, инспекций, комиссий, созданных при администрации Бологовского сельского поселения и Совете депутатов Бологовского сельского поселения, проект плана работы администрации, сельского поселения на полугодие, в котором на каждый месяц отражает вопросы, требующие подготовки проектов постановлений, распоряжений администрации, рассмотрения на сессиях Совета депутатов Бологовского сельского поселения с указанием сроков и ответственных за подготовку.

2.2.2.Руководители учреждений, организаций, комиссий за 10 дней до окончания полугодия направляют в администрацию сельского поселения предложения в проект плана работы администрации Бологовского сельского поселения на следующее полугодие.

2.2.3.План работы администрации Бологовского сельского поселения на полугодие утверждается распоряжением главы администрации сельского поселения и его выполнение контролируется в установленном порядке. По согласованию с главой сельского поселения, руководителями учреждений, организаций, комиссий в план работы в ходе его выполнения могут вноситься изменения, коррективы: изменения повестки дня, сроков рассмотрения вопросов и другие.

2.3.Организационные мероприятия

2.3.1.Администрация Бологовского сельского поселения проводит совещания, заседания комиссий при администрации. Глава администрации Бологовского сельского поселения (в его отсутствие исполняющий обязанности), раз в две недели по понедельникам проводит оперативное рабочее совещание с руководителями учреждений и организаций, находящихся на территории Бологовского сельского поселения. Состав участников этих совещаний определяет глава администрации сельского поселения.

2.3.2.Оповещение, регистрация участников совещания, подготовка помещения для заседания и рабочих мест, организационно-техническое обеспечение и проведение возлагается на главного специалиста администрации Бологовского  сельского поселения.

2.3.3.Участники совещания извещаются заблаговременно о вопросах повестки дня, дате, времени и месте его проведения. Приглашение на совещание его участников осуществляется письмами, подписанными главой администрации Бологовского сельского поселения, а в его отсутствие исполняющим обязанности главы.

2.3.4.Контроль за выполнением решений, принятых на совещаниях, осуществляют работники администрации Бологовского сельского поселения, которым это поручено.

2.4.Заседания комиссий при администрации Бологовского сельского поселения.

2.4.1. Глава администрации сельского поселения организует работу комиссий при администрации Бологовского сельского поселения, оказывает помощь этим комиссиям в размножении и рассылке их решений исполнителям.

2.4.2. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению учреждениями и организациями, находящимися на территории Бологовского сельского поселения. О результатах рассмотрения, принятых мерах они сообщают комиссиям не позднее, чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссиями.

2.4.3. Порядок подготовки, принятия и оформления решений комиссий определяется положением о соответствующей комиссии.

3. ПОРЯДОК РАБОТЫ С РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛОГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

3.1.Организационно-распорядительные документы администрации Бологовского сельского поселения должны исполняться в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

ГОСТ Р.51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) ок 011-93 и инструкцией по делопроизводству.

3.2.В соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) ок 011-93 по своему назначению организационно-распорядительные документы, применительно к администрации сельского поселения, подразделяются на следующие группы:

3.2.1. Документация по распорядительной деятельности:

- постановление;

- распоряжения;

3.2.2. Документация по организационно-нормативному регулированию деятельности администрации Бологовского сельского поселения:

- структура и штатная численность;

- штатное расписание;

- должностная инструкция;

- правила внутреннего трудового распорядка.

3.2.3.Документация по оперативно-информационному регулированию деятельности:

-акт;

- письмо;

- справка;

3.2.4.Документация по кадровым вопросам:

- заявления о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, увольнении;

- распоряжения о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, увольнении;

- трудовой договор (контракт) о назначении на должность;

- представление о переводе на другую работу;

- график отпусков.

3.3.5.Документация по оформлению поощрений:

- представление (ходатайство) о поощрении;

- постановление о поощрении.

3.3. Термины и определения.

3.3.1.Постановление — правовой акт по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа Бологовского сельского поселения.

3.3.2.Распоряжение — внутренний правовой акт исполнительного органа Бологовского сельского поселения.

3.3.3. Устав Бологовского  сельского поселения — акт, регулирующий деятельность органов и взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере хозяйственного управления. Устав Бологовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Бологовского сельского поселения.

3.3.4. Положение — организационно-распорядительный документ, имеющий сводный характер и определяющий порядок образования, организационно-штатную структуру, задачи, обязанности, компетенцию, функции и регламентирующий деятельность его должностных лиц.

3.3.5. Инструкция — организационно-распорядительный документ, который издается в целях установления правил, регулирующих организационные, финансовые, хозяйственные, производственные и иные специальные сферы деятельности предприятия, учреждения, организации, должностных лиц и граждан.

3.3.6. Должностная инструкция — организационно-распорядительный документ, в котором определены задачи, обязанности, функции и права, ответственность работника администрации Бологовского сельского поселения

3.3.7.Акт — документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты и события. Акты составляются комиссиями, назначенными распорядительными документами главы Бологовского сельского поселения в пределах его компетенции.

3.3.8.Трудовой договор (контракт) — документ, представляющий собой соглашение сторон об установлении и регулировании трудовых правоотношений и регулирующий их. Сторонами трудового контракта являются: организация — работодатель и работник. Обязательные реквизиты и содержание трудового контракта установлены Законом РФ.

3.3.9.Заявление — документ, в котором гражданин адресует должностному лицу просьбу по различным вопросам.

3.3.10.Протокол — организационно — распорядительный документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, совещаниях, конференциях и заседаниях.

3.3.11.Правила — организационно — распорядительный документ, в котором излагаются основные требования, предъявляемые к сотрудникам или к выполнению определенного рода работ. Правила утверждаются главой Бологовского сельского поселения.

3.3.12.Справка — документ, содержащий описание и подтверждение тех или иных фактов, событий.

3.3.13.Письмо — обобщенное название различных по содержанию документов, пересылаемых по почте.

3.4. Перечень организационно-распорядительных документов, издаваемых главой администрации Бологовского  сельского поселения:

Подписывает:

Утверждает:

- постановления;

- распоряжения;

- трудовые договоры (контракты)

- протоколы

- письма

- договоры

- акты

 -положения

-инструкции

- правила

- графики

3.5. Проекты постановлений и распоряжений администрации сельского поселения для рассмотрения у главы администрации Бологовского сельского поселения, готовятся специалистами администрации Бологовского сельского поселения по его поручению и исходя из планов работы, графиков, мероприятий администрации сельского поселения.

3.6.Проекты постановлений и распоряжений администрации Бологовского сельского поселения должны отвечать следующим требованиям:

- быть краткими, конкретными по содержанию;

- соответствовать требованиям действующего законодательства;

- отражать объективное положение дел;

- определять конкретные поручения, объемы работ, сроки их выполнения, исполнителей;

- учитывать реальные финансовые и материально-технические возможности для выполнения поставленных проблем и задач;

- иметь срок действия и конкретных ответственных должностных лиц за организацию контроля и проверки исполнения.

3.7.Ответственность за качество проектов постановлений и распоряжений администрации Бологовского сельского поселения, их согласование с заинтересованными сторонами несут специалисты администрации сельского поселения, которые их готовят.

3.8.В случае если проекты правовых актов требуют экспертных заключений, они направляются на экспертизу  в компетентные органы.

3.9. Если в тексте проекта правового акта упоминаются ранее принятые правовые акты администрации района, правительства области, областной Думы, Президента РФ, правительства РФ, Государственной Думы, указывается название документа, его номер и дата выпуска.

3.10.Проекты постановлений, распоряжений администрации Бологовского сельского поселения вносятся исполнителем при необходимости с пояснительной запиской, содержащей краткой изложение проекта и обоснование необходимости его принятия, вместе со справочными и аналитическими материалами, указателями рассылки.

3.11.Если подготовленное постановление или распоряжение влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого постановления, распоряжения или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ними.

3.12.Документы (программы, положения, планы и т.п.), которые предлагается утвердить проектом постановления, распоряжения, в обязательном порядке прилагаются к ним.

- Проекты постановлений и распоряжений администрации сельского поселения визируются исполнителем.

3.13.Постановления, распоряжения администрации Бологовского сельского поселения могут иметь приложения, на которых проставляется гриф «Приложение № утверждено постановлением (распоряжением) администрации Бологовского сельского поселения от ______ №____

3.14. Постановления и распоряжения администрации Бологовского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим документом.

3.15. Подписанным главой или лицом, его заменяющим, документам присваивается порядковый номер по единой нумерации, которая ведется отдельно для постановлений и распоряжений администрации Бологовского сельского поселения.

3.16. Постановления, распоряжения, изменяющие или дополняющие ранее принятые документы, направляются учреждениям и организациям, которым рассылались эти документы.

3.17.Замена разосланных постановлений, распоряжений производится по указанию главы администрации Бологовского сельского поселения.

4. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН                            

Порядок работы с обращениями граждан определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 г.  N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

4.1. Письменные обращения граждан:

4.1.1.Поступающие в администрацию Бологовского сельского поселения письма и заявления граждан регистрируются специалистом администрации сельского поселения в течение трёх дней и   направляются на рассмотрение главе администрации Бологовского сельского поселения. С учетом визы главы администрации сельского поселения письма, обращения и заявления граждан направляются исполнителям для рассмотрения в срок, установленный законодательством.

Исполнитель проводит разбор обращения и готовит ответ за подписью главы администрации Бологовского сельского поселения.

4.1.2.Для всех видов обращений, если их решение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.

Решения по письменным обращениям граждан принимаются главой администрации Бологовского сельского поселения, а по его поручению — муниципальными служащими, в срок до 30 дней со дня их регистрации.

Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно, не позднее 15 дней.

Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются безотлагательно — до 7 дней со дня поступления.

В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений, жалоб или иных ходатайств необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть, в порядке исключения, продлены главой администрации сельского поселения, но не более чем на 30 дней с сообщением об этом лицу, подавшему обращение. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать 60 днёй со дня регистрации.

Контроль за сроками рассмотрения писем граждан осуществляет специалист администрации Бологовского сельского поселения.

4.1.3. Рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним мер осуществляет специалист администрации Бологовского сельского поселения, который готовит информацию о результатах проверки, содержащую аргументированные, юридически обоснованные ответы на все вопросы, поставленные в письме.

4.1.4.Если в информации указывается, что вопрос, поднятый в письме, будет решен в более поздние сроки, письмо остается на контроле в администрации сельского поселения.

4.1.5.Рассмотрение писем, поступивших из вышестоящих органов, и подготовку ответов на них осуществляют специалист администрации Бологовского сельского поселения.

Ответы на письма граждан направляются в вышестоящие органы за подписью главы администрации сельского поселения.

4.1.6. Специалист администрации сельского поселения ежеквартально анализирует состояние работы с письменными и устными обращениями граждан. Эффективность их рассмотрения определяет глава администрации Бологовского сельского поселения.

4.2. Организация личного приема граждан.

4.2.1.Прием граждан проводится главой администрации Бологовского сельского поселения и специалистами администрации сельского поселения согласно графику.

4.2.2.Контроль сроков исполнения поручений, даваемых на приеме, осуществляется главным специалистом администрации сельского поселения.

4.2.3.Проверку работы с обращениями и письмами граждан в администрации Бологовского сельского поселения осуществляет специалист по организационной работе и делопроизводству администрации Андреапольского муниципального района.

4.2.4. По итогам каждого квартала до 3 числа следующего за кварталом месяца, администрация Бологовского сельского поселения направляет в организационный отдел администрации Андреапольского муниципального района отчет о работе с обращениями граждан.

5. О РАБОТЕ С КАДРАМИ

5.1. Организация работы с кадрами в администрации Бологовского сельского поселения осуществляется в соответствии с ТК РФ, Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и закон Тверской области от 9 ноября 2007 г. N 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области»

5.2. Прием на работу (назначение на должность), перевод, увольнение (освобождение от должности) работников администрации сельского поселения осуществляет глава администрации Бологовского сельского поселения.

5.3. Прием на работу (назначение на должность), перевод, увольнение (освобождение от должности) с работы, отпуск работников администрации сельского поселения оформляется распоряжением администрации Бологовского сельского поселения.

5.4.Право подписи распоряжений по кадровым вопросам имеет глава администрации Бологовского сельского поселения, а в его отсутствие исполняющий обязанности главы администрации Бологовского сельского поселения.

5.5.Право подписи трудовых книжек, копий личных документов, справок о стаже работы и др. имеет глава администрации Бологовского сельского поселения.

5.6.При приеме на муниципальную службу представляются следующие документы:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5.7.Заявления о приеме (назначении) на должность рассматриваются и визируются главой администрации Бологовского сельского поселения.

5.8. Глава администрации Бологовского сельского поселения и специалист администрации сельского поселения

- готовят проекты распоряжений по личному составу аппарата администрации сельского поселения;

- проверяют правильность оформления документов по кадровым вопросам;

- ведут учет кадров по личному составу администрации сельского поселения;

-ведут работу по формированию резерва кадров.

По вопросам организационного развития:

- один раз в год до 10 декабря представляют в отдел по организационной работе и делопроизводству администрации Андреапольского муниципального района график отпусков своих работников и ежегодно до 25 декабря список резерва кадров;

6. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

6.1. Общие правила контроля исполнения документов. Контроль исполнения документов должен обеспечивать:

- своевременное и качественное решение содержащихся в документах вопросов;

- полноту охвата контролем всех исполняемых документов;

- систематичность и действенность контроля. Контроль исполнения документов включает:

- контроль по существу решения вопросов, поставленных в документе;

- контроль за сроками исполнения.

Контроль по существу решения вопросов осуществляют глава администрации Бологовского сельского поселения.

Контроль за сроками исполнения осуществляет главный специалист администрации сельского поселения.

6.2. Нормативные акты администрации Бологовского сельского поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6.3. Главный специалист администрации Бологовского сельского поселения:

- осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений администрации;

- координирует организаторскую деятельность по контролю за исполнением распорядительных документов;

- ведет учет распорядительных документов, подлежащих контролю за исполнением; следит за сроками выполнения в целом постановлений, распоряжений администрации;

- анализирует состояние исполнительской дисциплины должностных лиц в работе с распорядительными документами, готовит предложения по ее укреплению;

- готовит проекты постановлений и распоряжений администрации о ходе выполнения распорядительных документов, о снятии их с контроля;

Учет и контроль документов осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

7.1.Прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции осуществляет специалист администрации Бологовского сельского поселения.

7.2.В соответствии с поручением главы администрации сельского поселения в установленные сроки соответствующие специалисты готовят проекты постановлений и распоряжений. Если конкретные сроки исполнения не указаны, то исполняться эти документы должны не более 30 дней.

7.3.По нормативным актам администрации Андреапольского муниципального района, сессий Совета депутатов Бологовского сельского поселения, в которых определены сроки представления информации, специалисты администрации сельского поселения готовят информацию в их адрес и не позднее,  чем за 5 дней до установленного срока передают их главе сельского поселения или в период его отсутствия — исполняющему обязанности.

7.4. Отправка всей корреспонденции осуществляется специалистами, которые проводили подготовку данной информации.

 

8. ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛОГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

8.1. Глава администрации Бологовского сельского поселения и специалисты администрации сельского поселения информируют население о работе администрации путем регулярных выступлений на сессиях Совета депутатов, в коллективах предприятий, организаций, учреждений, собраниях граждан.

9. РЕГЛАМЕНТ РАБОЧИХ ДНЕЙ НЕДЕЛИ

9.1. Регламент рабочих дней недели устанавливается правовыми актами администрации сельского поселения, в которых определено проведение:

- рабочих совещаний, проводимых главой администрации Бологовского сельского поселения с руководителями учреждений и организаций;

- приема граждан по личным вопросам главой администрации Бологовского сельского поселения, специалистами администрации.

- других мероприятий, заседаний комиссий, инспекций и т.д. 

Регламент работы администрации Бологовского сельского поселения (скачать)